Teori Arthur Lewis: Model Pembangunan dengan Suplay Tenaga Kerja yang Tidak Terbatas-Pembangunan Pertanian
Disarikan dari: https://www.yourarticlelibrary.com/
Share by: SUPRIYA GURU
Ekonom pembangunan terkemuka Arthur Lewis mengemukakan modelnya “Pembangunan Ekonomi dengan Pasokan Tenaga Kerja Tak Terbatas” yang membayangkan akumulasi modal di sektor industri modern untuk menarik tenaga kerja dari sektor pertanian subsisten. Model Lewis agak dimodifikasi dan dikembangkan oleh Fei dan Rains tetapi inti dari kedua model itu sama. Kedua model (yaitu, satu oleh Lewis dan yang lainnya dimodifikasi oleh Fei-Ranis) menganggap adanya surplus tenaga kerja dalam perekonomian, komponen utamanya adalah pengangguran terselubung yang sangat besar di bidang pertanian.
Selanjutnya, mereka memvisualisasikan ‘struktur ekonomi ganda’ dengan manufaktur, pertambangan dan perkebunan yang mewakili sektor modern, fitur yang menonjol adalah penggunaan modal yang dapat direproduksi, produksi untuk pasar dan keuntungan, mempekerjakan tenaga kerja berdasarkan pembayaran upah dan metode modern dari organisasi industri.
Di sisi lain, pertanian mewakili subsisten atau sektor tradisional yang menggunakan tanah yang tidak dapat direproduksi atas dasar wirausaha dan memproduksi terutama untuk konsumsi sendiri dengan teknik produksi yang lebih rendah dan mengandung kelebihan tenaga kerja dalam bentuk pengangguran terselubung
Selanjutnya, mereka memvisualisasikan ‘struktur ekonomi ganda’ dengan manufaktur, pertambangan dan perkebunan yang mewakili sektor modern, fitur yang menonjol adalah penggunaan modal yang dapat direproduksi, produksi untuk pasar dan keuntungan, mempekerjakan tenaga kerja berdasarkan pembayaran upah dan metode modern dari organisasi industri. Di sisi lain, pertanian mewakili subsisten atau sektor tradisional yang menggunakan tanah yang tidak dapat direproduksi atas dasar wirausaha dan memproduksi terutama untuk konsumsi sendiri dengan teknik produksi yang lebih rendah dan mengandung kelebihan tenaga kerja dalam bentuk pengangguran terselubung. Akibatnya, produktivitas atau output per kapita di sekte modern jauh lebih tinggi daripada pertanian. Meskipun produktivitas marjinal dalam pertanian dalam rentang yang luas dianggap nol, produktivitas rata-rata diasumsikan positif dan sama.
Model Lewis tentang Pembangunan dengan Surplus Tenaga Kerja
Dalam model surplus tenaga kerja Lewis dan Fri-Ranis, tingkat upah di sektor industri modern ditentukan oleh produktivitas rata-rata di bidang pertanian. Kepada produktivitas rata-rata ini ditambahkan margin (Lewis menetapkan margin ini sebesar 30%) yang diperlukan untuk memberikan insentif bagi buruh untuk memindahkan diri mereka dari pedesaan ke industri perkotaan serta untuk memenuhi biaya industri perkotaan yang lebih tinggi. hidup. Dalam latar ini, model tersebut menunjukkan bagaimana ekspansi dalam investasi dan produksi industri atau, dalam bentuk lain, akumulasi modal di luar pertanian akan menghasilkan kesempatan kerja yang cukup untuk menyerap semua kelebihan tenaga kerja dari pertanian dan di tempat lain.
Proses ekspansi dan akumulasi modal di sektor modern dan penyerapan tenaga kerja dijelaskan oleh Gambar 44.1 terlampir. per pekerja di sektor subsisten. OW adalah tingkat upah tetap di sektor modern yang lebih besar dari OS (yaitu produk rata-rata di bidang pertanian sebesar) 30%. Selama tenaga kerja surplus ada dalam perekonomian, jumlah tenaga kerja apa pun akan tersedia untuk sektor modern pada tingkat upah OW tertentu, yang akan tetap konstan. Dengan jumlah modal industri tertentu, permintaan tenaga kerja diberikan oleh kurva produktivitas marjinal MP1. Atas dasar prinsip maksimalisasi keuntungan, pada tingkat upah OW, sektor modern akan mempekerjakan tenaga kerja OL1 di mana produk marjinal tenaga kerja sama dengan tingkat upah OW yang diberikan. Dengan ini, total bagian dari tenaga kerja yaitu upah di sektor modern akan menjadi OWQ1L1 dan WQ1D akan menjadi surplus kapitalis. Sekarang, Lewis berasumsi bahwa semua upah dikonsumsi dan semua keuntungan disimpan dan diinvestasikan. Ketika para kapitalis akan menginvestasikan kembali keuntungan mereka untuk mendirikan pabrik baru atau memperluas pabrik lama, stok aset modal di sektor modern akan meningkat. Akibat peningkatan stok kapital industri, permintaan akan tenaga kerja atau kurva produktivitas marjinal tenaga kerja akan bergeser ke luar, misalnya dari MP1 ke MP2 dalam diagram kita. Dengan MP2 sebagai kurva permintaan baru untuk tenaga kerja dan tingkat upah tetap konstan pada OW, jumlah tenaga kerja OL1 akan dipekerjakan di sektor modern.
Dalam situasi ekuilibrium baru ini laba atau surplus yang diperoleh kelas kapitalis akan sama dengan WQ2E yang lebih besar dari WQ1D sebelumnya. Surplus atau keuntungan baru dari WQ2E akan diinvestasikan lebih lanjut dengan hasil bahwa persediaan modal akan meningkat dan kurva permintaan atau produktivitas marjinal untuk tenaga kerja akan semakin bergeser ke atas, katakanlah pada posisi MP3. Ketika kurva permintaan tenaga kerja adalah MP3, tenaga kerja akan naik menjadi OL3. Dengan cara ini, laba yang diperoleh akan terus diinvestasikan kembali dan perluasan sektor modern akan terus menyerap surplus tenaga kerja dari sektor subsisten sampai semua surplus tenaga kerja terserap seluruhnya dalam pekerjaan produktif. Patut disebutkan bahwa dalam Model Lewis, tingkat akumulasi kapital industri dan, karenanya, penyerapan surplus tenaga kerja bergantung pada distribusi pendapatan. Dengan bantuan asumsi klasik bahwa semua upah dikonsumsi dan semua keuntungan ditabung, Lewis menunjukkan bahwa bagian keuntungan dan oleh karena itu tingkat tabungan dan investasi akan terus meningkat di sektor modern dan modal akan terus diperluas sampai semua surplus tenaga kerja habis. telah diserap. Bagian keuntungan yang meningkat berfungsi sebagai insentif untuk menginvestasikannya kembali dalam membangun kapasitas industri serta sebagai sumber tabungan untuk membiayainya.
Profit Merupakan Sumber Utama dalam Pembentukan Kapital
Jelas dari analisis model Lewis di atas dengan pasokan tenaga kerja yang tidak terbatas bahwa laba merupakan sumber utama pembentukan modal. Semakin besar bagian keuntungan dalam pendapatan nasional, semakin besar tingkat tabungan dan akumulasi modal. Demikian dengan berkembangnya sektor modern atau kapitalis, tingkat tabungan dan investasi sebagai persentase dari pendapatan nasional akan terus meningkat. Akibatnya, tingkat akumulasi modal juga akan meningkat secara relatif terhadap pendapatan nasional. Tentu saja diasumsikan bahwa semua keuntungan atau sebagian besar keuntungan disimpan dan secara otomatis diinvestasikan. Juga jelas dari atas bahwa bagian laba kapitalis tergantung pada bagian sektor kapitalis dalam produk nasional. Ketika sektor kapitalis atau modern berkembang, bagian keuntungan dalam produk nasional akan meningkat. Peningkatan bagian laba dalam produk nasional ini disebabkan oleh asumsi model bahwa tingkat upah tetap konstan dan harga produk yang diproduksi oleh sektor kapitalis tidak turun dengan ekspansi output. Mengutip Lewis sendiri, “Jika persediaan tenaga kerja yang tidak terbatas tersedia pada tingkat upah riil yang konstan, dan jika ada bagian dari laba yang diinvestasikan kembali dalam kapasitas produktif, laba akan terus tumbuh secara relatif terhadap pendapatan nasional”.
Penilaian Kritis terhadap Model Lewis
Validitas dan kegunaan model surplus tenaga kerja Lewis untuk negara berkembang seperti India tentu saja bergantung pada sejauh mana asumsi dasarnya valid untuk ekonomi yang bersangkutan. Kami di sini tidak tertarik pada validitas semua asumsi, baik secara eksplisit maupun implisit, yang dibuat dalam model ini. Dalam pandangan kami, premis dasar dari model-model ini salah dan membuatnya tidak realistis dan tidak relevan untuk membingkai strategi pembangunan yang sesuai untuk memecahkan masalah surplus tenaga kerja dan pengangguran. Premis dasar dari model ini adalah bahwa pertumbuhan industri dapat menghasilkan kesempatan kerja yang memadai untuk menarik semua kelebihan tenaga kerja dari pertanian di negara berkembang yang padat penduduk seperti India di mana populasi saat ini meningkat dengan rata-rata tahunan sekitar 2 persen. Premis ini telah terbukti menjadi mitos mengingat sedikitnya peluang kerja di sektor industri terorganisir selama lebih dari lima puluh tahun pembangunan ekonomi di India, Amerika Latin, dan negara-negara Afrika. Misalnya, dalam 30 tahun (1951-1981) perkembangan industri di India di mana tingkat produksi industri yang cukup baik telah dicapai, lapangan kerja industri yang terorganisir hanya meningkat sebesar 3 juta yang terlalu sedikit untuk memberikan dampak yang signifikan pada perkotaan. situasi pengangguran, jauh dari memberikan solusi untuk masalah surplus tenaga kerja di bidang pertanian. Dengan demikian, penciptaan kesempatan kerja yang memadai dan sebagai akibatnya penyerapan tenaga kerja surplus dari pertanian di sektor industri yang berkembang tidak berjalan seperti yang diperkirakan oleh model Lewis.
Dapat ditunjukkan di sini bahwa migrasi beberapa pekerja dari pedesaan ke perkotaan di India telah terjadi seperti yang ditunjukkan oleh sedikit peningkatan tingkat urbanisasi yang terlihat dalam berbagai sensus tetapi para imigran ini ke daerah perkotaan belum terserap ke dalam pekerjaan produktivitas tinggi modern, seperti yang dibayangkan oleh Lewis dan Fei-Ranis. Hal ini terbukti dari data statistik tentang sedikit peningkatan lapangan kerja di sektor terorganisir. Imigran ke daerah perkotaan ini sebagian besar dipekerjakan dalam perdagangan kecil, layanan rumah tangga dan pekerjaan lepas di mana pengangguran dan kemiskinan terselubung muncul sama akutnya seperti di pertanian. Jadi, seperti yang terjadi, sektor ekonomi tradisional hanya bergerak dari pedesaan ke kota-kota yang sangat kontras dengan model Lewis.
Model lewis Mengabaikan Pentingnya Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Pertanian
DA grave weakness of the models of Lewis and Fei-Ranis is that they have ignored the generation of productive employment in agriculture. No doubt, Lewis in his later writings and Fei-Ranis in their modified and extended version of Lewis model have envisaged an important role for agricultural development so as to sustain industrial growth and capital accumulation. But they visualise such an agricultural development strategy that will release labour force from agriculture rather than absorbing them in agriculture
aA grave weakness of the models of Lewis and Fei-Ranis is that they have ignored the generation of productive employment in agriculture. No doubt, Lewis in his later writings and Fei-Ranis in their modified and extended version of Lewis model have envisaged an important role for agricultural development so as to sustain industrial growth and capital accumulation. But they visualise such an agricultural development strategy that will release labour force from agriculture rather than absorbing them in agriculture.
Dapat ditunjukkan di sini bahwa migrasi beberapa pekerja dari pedesaan ke perkotaan di India telah terjadi seperti yang ditunjukkan oleh sedikit peningkatan tingkat urbanisasi yang terlihat dalam berbagai sensus tetapi para imigran ini ke daerah perkotaan belum terserap ke dalam pekerjaan produktivitas tinggi modern, seperti yang dibayangkan oleh Lewis dan Fei-Ranis. Hal ini terbukti dari data statistik tentang sedikit peningkatan lapangan kerja di sektor terorganisir. Imigran ke daerah perkotaan ini sebagian besar dipekerjakan dalam perdagangan kecil, layanan rumah tangga dan pekerjaan lepas di mana pengangguran dan kemiskinan terselubung muncul sama akutnya seperti di pertanian. Jadi, seperti yang terjadi, sektor ekonomi tradisional hanya bergerak dari pedesaan ke kota-kota yang sangat kontras dengan model Lewis.
Pendapat Fei dan Ranis:
“Dalam pengaturan dualistik seperti itu, inti masalah pembangunan terletak pada pergeseran bertahap pusat gravitasi ekonomi dari sektor pertanian ke sektor industri melalui realokasi tenaga kerja. Dalam proses ini setiap sektor dituntut untuk memainkan peran khusus: produktivitas di sektor pertanian harus meningkat secara memadai sehingga sebagian kecil dari total populasi dapat mendukung seluruh perekonomian dengan makanan dan bahan mentah, sehingga memungkinkan tenaga kerja pertanian dilepaskan; secara bersamaan, sektor industri harus berkembang secara memadai untuk menyediakan kesempatan kerja bagi para pekerja yang dibebaskan … realokasi tenaga kerja harus cukup cepat untuk mengatasi peningkatan populasi secara besar-besaran jika pusat gravitasi ekonomi ingin bergeser dari waktu ke waktu.” Kami telah menunjukkan di atas bahwa potensi lapangan kerja dari sektor industri terorganisir sangat kecil sehingga realokasi tenaga kerja antara pertanian dan industri dan “bagian yang lebih kecil dari total penduduk yang bekerja di bidang pertanian” tidak mungkin terjadi di negara-negara berkembang yang kelebihan tenaga kerja seperti India. Memang, sejumlah besar kesempatan kerja dapat dihasilkan di bidang pertanian itu sendiri dengan akumulasi modal di bidang pertanian, mengadopsi teknologi pertanian yang tepat dan melakukan reformasi kelembagaan yang tepat dalam pola kepemilikan tanah. Bahkan tentang negara-negara Afrika yang sebagian besar tidak menderita masalah kelebihan populasi Malthus tetapi saat ini dihadapkan pada pengangguran perkotaan yang akut (terutama dari apa yang dikenal sebagai “Pengangguran Lulusan Sekolah” yang sebagian besar telah bermigrasi dari desa ke desa). urban-areas) pendapat ahli telah berbelok ke pandangan mencari solusi dari masalah surplus tenaga kerja dalam pertanian.
Model Lewis Mengabaikan Persoalan Agregart Demand
Faktor serius yang dapat memperlambat atau bahkan menghentikan proses ekspansi dalam model Lewis adalah masalah defisiensi permintaan agregat. Lewis berasumsi, meskipun secara implisit, bahwa tidak peduli berapa banyak yang diproduksi oleh kapitalis atau sektor modern, ia akan menemukan sebuah pasar. Entah seluruh kenaikan output akan diminta oleh orang-orang di sektor modern itu sendiri atau akan diekspor. Tetapi untuk berpikir bahwa seluruh ekspansi output akan dibuang dengan cara ini tidaklah valid. Ini karena sebagian besar permintaan produk industri berasal dari sektor pertanian. Jika produktivitas pertanian dan pendapatan penduduk petani tidak meningkat, masalah kekurangan permintaan agregat akan muncul yang akan menghambat proses pertumbuhan di sektor industri kapitalis. Namun, sekali tunjangan dibuat untuk peningkatan produktivitas pertanian melalui prioritas pembangunan pertanian, fondasi dasar model Lewis runtuh. Ini karena kenaikan produktivitas pertanian dalam model Lewis akan berarti kenaikan tingkat upah di sektor kapitalis modern. Kenaikan tingkat upah akan mengurangi keuntungan kapitalis yang pada gilirannya akan menyebabkan terhentinya proses ekspansi sebelum waktunya.
Kesimpulan
